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印尼政府的社交电商禁令，像是一个导火索，在东南亚刮起了一阵不小的旋风。马来西亚、越南、菲律宾等东南亚国家也不约而同加强了对TikTok的审查。

（1）印尼

回顾TikTok与印尼政府周旋的始终，印尼政府最终下令禁止社交媒体平台兼任电商平台的规定可以说是有迹可循。

• 7月，针对TikTok Shop全托管，相关印尼政府官员及社会人士认为其全托管会对印尼本土企业造成威胁，并敦促印尼贸易部尽快制定相关限制性措施，但TikTok回应不会在印尼推出全托管模式。

• 7月25日，印尼贸易部长透露印尼贸易部门正在对2020年第50条贸易法案进行一系列修订，将推出多项新政策，打击进口商品在本国电商市场的销售，从而保护本地中小企业。

• 8月4日，TikTok证实其公司正在与印尼监管机构进行初步谈判，以获得印尼央行颁发的PJP支付牌照。

• 9月6日，在印尼众议院高级别会议上，TikTok Shop被印尼高级官员指控，指控其涉嫌垄断商业行为。

• 9月12日，印尼贸易副部长在听证会上表示，印尼计划根据新的贸易法规禁止社交媒体上的商品交易。TikTok官方表示反对，称社交和电商分开将阻碍平台创新，损害当地消费者和商家的利益。

• 9月26日，在印尼内阁会议后，印尼总统JokoWidodo正式宣布，将决定禁止直接在社交平台进行商品交易。其后不久，印尼贸易部正式发布修订后的2023年第31号条例，该法规规定社交媒体平台不能进行直接的销售交易。

• 10月4日，TikTok Shop宣布在印尼正式关停。

TikTok Shop致印尼站卖家的邮件通知

从社会舆论到政府高官指控再到修改相关贸易法案，可以说印尼政府对TikTok Shop的态度显得较为强硬。

而印尼市场对TikTok Shop的重要性不言而明，可想而知，在社交和电商业务被拆分后，TikTok Shop进军东南亚的路途将受到重大挫折。 

基于印尼当地的法规，现在尚不清楚TikTok是否会创建一个独立的电商应用程序。但仍有不少卖家希望TikTok Shop能够作为一个独立的应用程序重新回到市场。 

（2）马来西亚 

无独有偶，就在印尼政府禁止TikTok社交与电商一体之后，据外媒报道，马来西亚政府也宣布正在研究是否应该在其国家采取相应举措。 

据外媒报道，马来西亚通讯及数码部长Fahmi Fadzil表明，自己曾经接到来自民众和许多传媒机构的投诉，民众担心的是政府会和印尼一样采取同样的措施来限制TikTok Shop，而传媒机构则是投诉TikTok影响了其媒体的业务发展。

与许多传媒机构态度相同，几家马来西亚大型商店也对TikTok提出质疑。主要矛盾仍集中于电商平台销售产品的价格竞争问题，因为平台的掠夺性定价对当地企业家产生了不小的威胁，这与TikTok Shop在印尼被禁止的原因相同。 

除此之外，个人数据保护也成为马来西亚政府关注的重点问题，在后续的调查中，涉及消费者事务和个人资料保护的问题也会被纳入其中。 

而针对近期马来西亚护士注射“x病毒”疫苗的视频在TikTok上传播得事件，TikTok却没有在马来西亚卫生部否认这个虚假信息后采取相应措施。这也让Fahmi Fadzil很不满意TikTok与马来西亚政府之间的配合度，所以将于近期内召见TikTok代表一同讨论上述问题。 

同时，Fahmi Fadzil进一步表明，考虑到有不少的马来西亚人在TikTok Shop上售卖商品，所以政府将先探讨印尼政府禁止TikTok电商服务的规定后，在针对TikTok拟定适当的措施。

今年7月和8月，TikTok Shop先是在马来西亚上线了先买后付服务，再是指定了物流服务商，为的就是更好地开拓东南亚市场。而近期在马来西亚举行的TikTok Shop Summit 2023 上，TikTok Shop更是宣布拟推出一系列营销和促销支持，这一系列动作不难看出其对马来西亚市场的重视。 

虽然马来西亚政府对TikTok的态度似乎并非那么强硬，但同样是从社会舆论开始，大众对TikTok有不小的争议，后续马来西亚会不会成为第二个拆分TikTok社交和电商业务的国家，现在还不得而知。 

（3）越南 

TikTok与越南政府之间的对峙更是由来已久。 

今年2月，越南国家媒体开始指责TikTok推广反政府、冒犯性和不适合儿童的内容，为越南政府打击TikTok做舆论准备。 

3月的时候，一位越南年轻人发布的一则关于大学鸡肋专业的视频走红与TikTok之后，便引发了大量的跟风，造成的社会影响极大。这也引起了越南政府以及国家媒体的不满，TikTok和越南政府之间的矛盾进一步激化。 

5月22日，越南信息与通信部宣布，将有八个政府部门对TikTok进行联合调查。而在将近5个月的调查后，越南信息通信部于10月5日宣布，其调查结果显示TikTok违反了越南的信息安全、儿童保护和电子商务方面的法律。 

• 关于信息内容：越南调查显示，TikTok在越南当地服务器上存储了非法信息，包括虚假新闻、煽动暴力以及对儿童有害的信息。

• 关于儿童保护：越南认定TikTok没有保护儿童机密信息的措施，也没有根据儿童安全规范进行评级。同时，TikTok允许13岁以下儿童开设账户，违反法律。 

• 关于电商业务：TikTok没有根据第17/2022/NĐ-CP号法令公布申请者的信息，也没有在注册时存储卖家的完整信息，更没有进行评估以确保商品信息的正确性在其平台上展示。 

对于以上问题，越南信息与通信部要求TikTok必须删除所有违反越南法律的内容，为防止其重新发布，需要在其社区准则中添加遵守当地法律的内容。

在电商问题上，越南信息与通信部还建议工贸部要求TikTok解决在提供电子商务服务时涉及税务和非法商品的违规行为，在收到当局要求后24小时内采取行动删除违规商品及其信息，并改进其在越南市场处理TikTok Shop争议和投诉方案。 

可以看出，越南政府对TikTok的监管已经从社交业务衍生至电商方面。根据Metric.vn的一份报告，TikTok Shop于2022年4月才在越南上线，但其市场份额已在2023年的第二季度扩大至20%。这比Lazada、Tiki和Sendo的市场份额总和还要大，TikTok Shop突飞猛进的增长速度不由得让越南政府心生忌惮。

未来，越南政府对TikTok Shop的监管可能还将进一步升级。

（4）菲律宾

除了印尼、马来西亚和越南政府，菲律宾政府也开始加强对TikTok的监管力度。

据外媒报道，今年9月末，菲律宾政府已成立一个特别工作组，研究禁止政府安全人员使用TikTok的可能性，以防范一些网络安全问题。 

据了解，该工作组包括国家情报协调局、军方以及信息和通信技术部。而由于一些敏感的政治原因以及为了应对数据安全问题，同时也害怕TikTok被用作社会影响的工具，国家安全委员会助理总干事Jonathan Malaya表示，希望可以尽快完成对TikTok的调查。

TikTok Shop电商之路创业未半，而遭遇重重阻碍。据彭博社报道，TikTok 2023年的GMV目标是200亿美元，其中绝大部分市场份额依赖于东南亚市场，但现在TikTok Shop在东南亚发展受阻，其在英美的表现还需更加亮眼。

现如今，不论是在东南亚还是英美国家，TikTok Shop的发展环境依旧不容乐观，想要完成200亿美元的GMV可能还有很长的一段路要走。 

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